国内对于领土整治的定义

国土整治

国土整治亦称"领土整治"、"领土规划"。指对国家行政管辖下的领土、领海、领空中所拥有的资源，包括地表土壤、沙石、流水、地下岩石圈、地上生物圈和大气圈，以及人工建设的永久性建筑物等，按照自然规律及国家最高利益，拟定合理开发、利用、治理、保护的规划方案，并提出实施方案的步骤与措施，使之得到最佳利用和最优管理。国土是一个主权国家赖以生存和发展的物质基础。国家实行可持续发展战略，就要搞好国土整治，才能处理好国家经济发展与人口、资源、环境、生态之间的关系，从而有效地利用资源，发展生产，充分发挥经济效益和生态效益。我国于1981年成立国土局，积极开展国土整治工作。(扬长林　《当代军官百科辞典》　解放军出版社1997年7月第1版)

以上是刚刚找到的一个国内对于领土整治的比较全面的定义。但就其外延来说，领土整治的客体还是被物质化，或是说资源化，而整治的目的也是以开发利用为主。个人认为该概念的认识还是停留在领土只是一个单纯的经济生产活动的空间承载体和生产要素，对于该问题的研究也集中在对其附着物的开发利用。相反，对于生活在领土之上的人，个体和群体，不予关注，抹杀了领土作为一个社会、文化、历史与政治的产物的特性。忽视了在领土整治过程中的人文、社会目的。

可想，作为一种资源来看待，土地在相对短时间内并不具备反复开发的能力，那么在这种资源开发导向的促使下，国内领土资源在不久的将来就会消耗殆尽。

个人观点，仅供参考。